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  • 济南市城市集中供热管理条例

    发布时间:2015-03-10 14:55:00作者:济南热力

      第一章 总则

      第一条 为加强城市集中供热管理,节约能源大发彩票www官方网址,?;せ肪炒蠓⒉势眞ww官方网址,适应生产和人民生活的需要大发彩票www官方网址,根据法律大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、法规的有关规定,结合本市实际,制定本条例。

      第二条 本条例适用于本市市区内的城市集中供热管理大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第三条 本条例所称城市集中供热是指利用热电联产大发彩票www官方网址、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区乃至整个城市的热用户供热大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第四条 济南市供热管理部门主管本市城市集中供热行政管理工作(以下称供热主管部门)大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      市人民政府有关部门应当按照各自的职责大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作大发彩票www官方网址。

      第五条 城市集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划大发彩票www官方网址,统筹规划大发彩票www官方网址,配套建设大发彩票www官方网址,多家经营大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,统一管理大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,协调发展。

      第六条 热电联产的总热效率和热电比应当符合国家规定指标大发彩票www官方网址,经济综合部门应当加强热电联产电力管理,提高热电机组利用率大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,保障热电机组安全经济运行大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第七条 鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备大发彩票www官方网址、新材料的研究、开发和应用大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,限制、改造分散供热燃煤锅炉,推广热大发彩票www官方网址、电大发彩票www官方网址、冷联供大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第八条 鼓励国内外投资者依法建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动。

      第二章 规划与建设

      第九条 规划行政主管部门应当会同供热主管部门依据城市总体规划编制城市集中供热规划大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,报经市人民政府批准后大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,由供热主管部门组织实施大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      城市集中供热规划经批准后,任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,应当报原批准机关审批大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      城市集中供热规划大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,根据城市发展需要合理配置热源大发彩票www官方网址、热网,统筹安排大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,分期实施大发彩票www官方网址。

      第十条 新建大发彩票www官方网址、扩建大发彩票www官方网址、改建城市道路应当依据城市集中供热规划同时设计和敷设供热管网大发彩票www官方网址,其建设资金由市人民政府负责筹集大发彩票www官方网址。

      第十一条 在城市供热主管网到达的地区进行房地产开发的单位大发彩票www官方网址,应当配套建设用热设施大发彩票www官方网址,并代热用户向供热主管部门缴纳城市供热工程建设资金大发彩票www官方网址。已缴纳的城市供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      在城市供热主管网未到达的地区进行房地产开发的单位大发彩票www官方网址,应当按照城市集中供热规划配套建设城市供用热设施大发彩票www官方网址,城市供用热设施建设资金可以纳入开发建设项目总概算大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,并免缴城市供热工程建设资金。

      配套建设的城市供用热设施,应当与建设项目工程同时设计、同时施工大发彩票www官方网址、同时验收并交付使用大发彩票www官方网址。

      第十二条 新建大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、扩建大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、改建城市集中供热工程,必须符合城市集中供热规划大发彩票www官方网址。

      第十三条 在城市供热主管网到达的地区大发彩票www官方网址,不得新建分散供热燃煤锅炉;对建成使用的分散供热燃煤锅炉大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,应当限期停止使用大发彩票www官方网址。

      第十四条 城市集中供用热工程的设计大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、施工、监理,应当符合国家有关技术标准和规范,由供热主管部门会同有关部门通过招标、投标等形式确定具有相应资质的单位承担大发彩票www官方网址。

      第十五条 城市集中供用热设施建设和维修所采用的设备、材料大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、计量器具等大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,应当符合国家规定的产品质量标准。有关部门应当进行标准化审查,并加强质量监督检查。

      第十六条 城市集中供热管线按照城市集中供热规划需要穿越单位大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、厂区或宅、院时大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,单位和个人应当予以配合大发彩票www官方网址。因穿越施工造成设施损坏的,建设单位应当予以修复;无法修复的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,应当给予赔偿大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第十七条 城市集中供用热设施建设工程竣工大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,建设单位应当依法组织验收大发彩票www官方网址,未经验收或者验收不合格的不得投入使用大发彩票www官方网址。

      第十八条 参加城市集中供热的热用户,应当向供热主管部门或供热主管部门委托的供热设施建设单位缴纳城市供热工程建设资金大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,但已由房地产开发单位代缴城市供热工程建设资金的热用户除外。

      城市供热工程建设资金的收缴办法和标准由供热主管部门会同建设大发彩票www官方网址、物价、财政部门核定大发彩票www官方网址,按规定程序报批后执行大发彩票www官方网址。

      第三章 供热管理

      第十九条 供热单位使用的供热锅炉应当达到国家大发彩票www官方网址、省和市规定的大气污染物排放标准大发彩票www官方网址。

      第二十条 供热单位未经供热主管部门同意大发彩票www官方网址,不得全部或部分停止或终止城市集中供热的生产经营大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第二十一条 供热单位应当按照特许经营合同约定的供热范围向热用户供热。

      第二十二条 供热单位应当与热用户签订供用热合同大发彩票www官方网址。

      供用热合同的内容应当包括供用热时间、热负荷性质、供用热—348—参数大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、收费标准、缴费时限大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、供用热双方的权利义务大发彩票www官方网址、违约责任及当事人约定的其他事项大发彩票www官方网址。

      供热单位和热用户因执行供用热合同发生纠纷,可以协商解决,也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

      第二十三条 本市市区采暖期起止时间为当年十一月十五日至次年三月十五日,根据气候变化大发彩票www官方网址,市人民政府应当决定提前或者延长供暖时间,并向社会公告大发彩票www官方网址。在采暖期内热用户室温不得低于16℃。

      供热单位供热运行中的供热参数大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、热用户室温合格率和运行事故率应当符合国家规定的标准大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第二十四条 供热单位应当实行规范化服务大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,将服务的内容、标准大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、时间向社会公开大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,接受监督大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第二十五条 供热单位应当按照供用热合同按时大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、连续大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、保质供热大发彩票www官方网址。因突发性故障不能保证正常供热时大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,应当立即组织抢修,并通知热用户大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。发生重大故障,应当同时报告供热主管部门大发彩票www官方网址。

      因供热单位责任停止向热用户供热,供热单位应当按照停止供热的时间减收用热费大发彩票www官方网址。

      第四章 用热管理

      第二十六条 需要用热的单位和居民大发彩票www官方网址,应当向供热单位申请办理用热手续大发彩票www官方网址。散户居民应当以楼单元为单位提出申请大发彩票www官方网址。

      第二十七条 热用户更名大发彩票www官方网址、增加或减少用热面积大发彩票www官方网址,应当到供热单位办理变更手续。

      第二十八条 热用户应当按规定对用热设施采取防寒?大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址;ご胧?每年用热前,对用热设施进行检修大发彩票www官方网址,保证用热设施完好大发彩票www官方网址。

      第二十九条 热用户未经供热单位同意大发彩票www官方网址,不得有下列行为:

      (一)改变用热管网管径、增加用热管线或散热器;

      (二)在用热设施上安装放水大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、排汽装置;

      (三)安装或启闭控制装置;

      (四)转供热、改变用热性质及运行方式;

      (五)排放或取用供热管网蒸汽和热水大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第三十条 热用户必须严格执行用热计划大发彩票www官方网址,并按照物价部门核定的采暖价格和蒸汽价格按时向供热单位缴纳用热费;逾期不缴纳的,按日缴纳千分之三的滞纳金大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第三十一条 热用户的采暖价格和蒸汽价格按照“成本+税金+微利”的原则实行分类定价大发彩票www官方网址,由物价部门依据《中华人民共和国价格法》的有关规定核定并公布执行。

      第五章 设施管理

      第三十二条 城市集中供热设施和用热设施的界限以入户总仪表为准大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,入户总仪表及其以外的设施为供热设施大发彩票www官方网址,由供热单位负责维护管理;入户总仪表以内的设施为用热设施,由房屋产权人负责维护管理大发彩票www官方网址。

      房屋产权人或热用户可以委托供热单位维修用热设施大发彩票www官方网址。

      第三十三条 热计量器具应当经技术监督部门检验合格后大发彩票www官方网址,方可安装使用大发彩票www官方网址。供用热双方对计量发生争议时大发彩票www官方网址,可申请技术监督部门检测鉴定大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,检测费用由责任方承担大发彩票www官方网址。

      第三十四条 供热单位应当按照规定在其负责维修管理的城市集中供热设施及其安全距离范围内设置明显的安全警示标志大发彩票www官方网址。

      第三十五条 任何单位和个人不得有危害城市集中供用热设施安全运行的行为大发彩票www官方网址。

      供热单位对其管理和受委托管理的城市集中供用热设施应当定期巡线检查维修,确保供用热设施安全正常运行大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      供热管理人员入户巡检用热设施时大发彩票www官方网址,应当出示由供热主管部门颁发的证件,热用户应当予以配合大发彩票www官方网址。

      第三十六条 城市热网及其附属设施发生故障需要抢修时,供热单位可以先施工,并在施工期限内到有关部门补办有关手续大发彩票www官方网址。

      第三十七条 任何单位和个人不得擅自改装大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、拆除、迁移城市集中供用热设施大发彩票www官方网址。因特殊情况确需改装大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、拆除大发彩票www官方网址、迁移的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,须经供热主管部门同意后方可施工大发彩票www官方网址,因此发生的有关费用由责任方承担大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第三十八条 规划行政主管部门在审批涉及城市集中供热设施安全的项目时大发彩票www官方网址,应当事先征求供热主管部门的意见。

      因工程施工影响城市集中供热设施安全的,建设单位应当采取安全?大发彩票www官方网址;ご胧?大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,经供热单位查验同意后方可施工大发彩票www官方网址。

      第三十九条 未经供热单位同意大发彩票www官方网址,任何单位和个人不得将用热管网与供热管网连接大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第四十条 城市热网及其附属设施外缘安全距离范围内,禁止下列行为:

      (一)修建建(构)筑物;

      (二)挖坑、掘土、打桩大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、埋设线杆;

      (三)爆破作业;

      (四)堆放垃圾大发彩票www官方网址、杂物;

      (五)排放污水。

      第六章 法律责任

      第四十一条 有下列行为之一的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,由供热主管部门责令限期改正大发彩票www官方网址,并处以五千元以上五万元以下??睿?/p>

      (一)新建或者启用已禁止使用的分散供热燃煤锅炉的;

      (二)应当建设集中供用热设施而未建的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第四十二条 供热单位有下列行为之一的,由供热主管部门责令限期改正大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,并处以三千元以上三万元以下反蠓⒉势眞ww官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址??有违法所得的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,没收违法所得:

      (一)供热运行中供热参数、热用户室温合格率和运行事故率不符合国家规定标准的;

      (二)未按规定时间供热或擅自缩短供热期的;

      (三)发生重大故障未向供热主管部门报告的;

      (四)热用户室内温度未达到规定标准的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第四十三条 违反本条例第二十条规定的,由供热主管部门责令限期恢复生产经营;逾期仍不恢复的大发彩票www官方网址,由供热主管部门委托具有相应资质的供热单位管理大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,并处以五万元以上十万元以下???大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第四十四条 违反本条例第二十九条规定的大发彩票www官方网址,应当恢复原状,造成损失的应当予以赔偿大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第四十五条 危害城市集中供热设施安全,有下列行为之一的大发彩票www官方网址,由供热主管部门责令限期改正,并处以三千元以上三万元以下反蠓⒉势眞ww官方网址大发彩票www官方网址?睿?/p>

      (一)擅自改装、拆除、迁移城市集中供用热设施的;

      (二)工程施工影响城市集中供热设施安全大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,未采取安全?;ご胧┥米允┕さ?

      (三)擅自将用热管网与供热管网连接的;

      (四)违反本条例第四十条规定的。

      第四十六条 城市供热行政管理人员玩忽职守大发彩票www官方网址、滥用职权、徇私舞弊的大发彩票www官方网址,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,依法追究刑事责任大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第四十七条 依照本条例实施处罚时大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,必须使用财政部门统一制发的?大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址?钍站荽蠓⒉势眞ww官方网址大发彩票www官方网址,反蠓⒉势眞ww官方网址?钍杖氚垂娑ㄉ辖刹普?大发彩票www官方网址。

      第四十八条 对拒绝大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址、阻碍供热主管部门的行政执法人员执行公务大发彩票www官方网址,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以处罚的,由公安机关依法处理;构成犯罪的大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址,依法追究刑事责任大发彩票www官方网址大发彩票www官方网址。

      第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的大发彩票www官方网址,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼大发彩票www官方网址。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行大发彩票www官方网址。

      第七章 附则

      第五十条 本市市区内的生活热水供应和集中供冷及县(市)城市集中供热管理参照本条例执行。

      第五十一条 市人民政府应当依照本条例制定实施细则。

      第五十二条 本条例自公布之日起施行大发彩票www官方网址。

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